En palabras de Francisco Rey: "La violencia de género en el post conflicto es un tema a monitorear"

Francisco Rey co-director del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH), ofreció una entrevista a ONU Mujeres, en el marco de la presentación en Bogotá de la Norma Humanitaria Esencial, una nueva herramienta que servirá de referencia para los actores de los sectores humanitarios y de desarrollo en América Latina

Fecha: lunes, 16 de febrero de 2015

Francisco Rey
Foto: ONU Mujeres

"Pese a los avances en la Habana, en Colombia la crisis humanitaria continúa y en el caso de la firma de un acuerdo de paz, según las experiencias que se ha dado en otros países la situación de las niñas y mujeres podría empeorar". La advertencia la hizo Francisco Rey co-director del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH), en el marco de la presentación de la Norma Humanitaria Esencial , una nueva herramienta que servirá de referencia para los actores de los sectores humanitarios y de desarrollo en América Latina y del Informe sobre la Dimensión Humanitaria tras los acuerdos de paz: propuestas para la Comunidad Internacional.

Al referirse sobre la violencia sexual basada en género en el marco del conflicto armado en Colombia, Rey dijo existe un sub registro, quizá por miedo de las víctimas a denunciar y aunque las organizaciones de mujeres han hecho su mayor esfuerzo por la recolección de información, realmente se siente que las cifras están muy debajo de la realidad que han vivido las mujeres. “Hay un problema adicional que pienso que no es fácil de resolver que es ver la otra forma de violencia sexual contra las mujeres que no es en el marco del conflicto y hay que ver como diferenciar eso”. Indicó.

Y es por eso que en el informe que presentaron IECAH y la oficina de OCHA en Colombia destacan la necesidad de que el tema de la violencia sexual sea monitoreado específicamente en un post acuerdo, porque es un tema que, en otros países en situaciones similares se ha evidenciado que venganzas posteriores a la reinserción de los combatientes, los retornos de los desplazados ha llevado a que en las parejas se presente situaciones de violencia basada en género “y pensamos que es un tema que hay que monitorear especialmente”, señaló Rey.

Al consultarle sobre el papel de las mujeres en el proceso de implementación en un eventual acuerdo de paz, el codirector del IECAH, considera que hay falta presionar más y que no ha sido suficiente la aplicación de la resolución 1325. Por esto, Francisco Rey sostiene que el ejercicio en la Habana de que participen algunos grupos sociales se puede tomar como el ejemplo, de lo que se puede hacer en el futuro y empezar a presionar al Estado sobre el cumplimiento de la 1325 , ya que es un arma jurídica que debe ser aplicada en el debe ser aplicada en el caso colombiano sin discusión.“Por ejemplo en un post acuerdo hay que darle bastante importancia al concepto de paz territorial y desde el enfoque de género sería verificar en los territorios que estos temas se incluyen en la dimensión territorial”, dijo.

El codirector del IECAH, señala también que la industria extractivas ilegales o legales, ó los cultivos ilícitos u otros negocios ilícitos, ya esta afectando a las comunidades y especialmente a las mujeres por ciertos comportamientos que son muy perniciosos para las mujeres y para las niñas, en temas vinculados como la prostitución.

Por todo ello, sostiene que la Comunidad Internacional tienen un papel cualitativamente muy importante y por eso recomiendan que la opción en el caso de un post acuerdo, no es no retirarse abruptamente del país, sino monitorear los indicadores humanitarios para que estos vayan mejorando. Y en el momento que las cifras de población desplazada, de población herida en combate, de población confinada, de violencia sexual basada en género se van mejorando, pues será momento de diseñar una estrategia de salida, pero pensamos que ese momento no ha llegado todavía.

Inclusión de género en la norma humanitaria

La Norma Humanitaria Esencial representa uno de los mayores avances en el ámbito humanitario internacional y es el resultado de un proceso de consulta internacional liderado por HAP, People in Aid y el Proyecto Esfera, en colaboración con destacadas agencias humanitarias a nivel global. También define la calidad de la acción humanitaria y presta especial atención a la rendición de cuentas hacia las comunidades y las personas afectadas por crisis humanitarias. 

EL IECAH sostiene que en Colombia es necesario aplicar la norma humanitaria tanto por la crisis humanitaria derivada del conflicto armado, como por los temas más vinculados con desastres u otras emergencias .

En relación sobre cómo incorporan la perspectiva de genero en momentos de urgencia, Francisco rey explica que hay que partir de que la atención humanitaria en las cuestiones de género se han incorporado tarde, al igual que en la visión del desarrollo y por eso en la atención de emergencias se ha tratado igual los temas de genero que tantas necesidades tienen los hombres , los transexuales o como personas mayores. “ Con el tiempo si se ha ido incorporando en lo teórico de una manera muy importante como el documento del Comité Interagencial ó la exigencia de ciertos donantes como la Unión Europea que ya exigen marcadores de género a la hora de planificar proyectos, esto ya es in gran avance”.

Ahora bien, el tema es que en las emergencia súbitas , como el terremoto de Haití , la situación es tan apremiante que para los encargados de la acción humanitaria salvar vidas es la prioridad y los temas de género quedan en una segunda prioridad.

“En crisis que no son súbitas, creo que no, creo que cada vez mas hay una incorporación muy importante se desagregan datos desde el inicio, se están atentos a las diversas formas de participación de los colectivos y por supuesto de de las mujeres desde las tareas de identificación, como de evaluación y pienso que en crisis que no son súbitas es un tema muy relevante”, señala.

El codirector del IECAH, consiente de que es necesaria más formación en la inclusión de genero; “ Hemos invertido mucho en formación en temas de genero junto con otras instituciones europeas somos los responsables de los cursos sobre genero y edad con la oficina humanitaria de la Unión Europea CONECO. Cursos que se han realizado primero con los funcionarios de ECO y ahora con las organizaciones socias y yo creo que esto es relevante y se va avanzando en eso.

Finalmente, Francisco Rey señala que además se han incorporados otras herramientas que vienen del ámbito del desarrollo adaptado a lo humanitario desde una perspectiva practica de lo que se ha llamado los marcadores de genero, que se han incorporado como obligatorios, y se han creado formularios para facilitar el como rellenar los marcadores de genero y que no sea solo un ejercicio administrativo se han elaborado ciertas guías, ciertos manuales que permiten incorporarlo de una manera más fácil para las organizaciones .